Tagesordnungspunkt
TOP Ö 11: Förderung der Touristischen Arbeitsgemeinschaften im Landkreis Miltenberg
Bezeichnung | Inhalt |
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Sitzung: | 28.05.2019 KT/002/2019 |
Beschluss: | mehrheitlich beschlossen |
Abstimmung: | Nein: 4 |
Dokumenttyp | Bezeichnung | Aktionen |
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Der Kreistag fasst bei vier Gegenstimmen den
mehrheitlichen B e s c h l u s s,
die Zuschüsse für die Touristischen Arbeitsgemeinschaften (TAGs) im Landkreis Miltenberg entsprechend Option 2 wie folgt festzulegen: Jede Touristische Arbeitsgemeinschaft erhält jeweils einen Sockelbetrag in Höhe von 6500 Euro und einen nach Anzahl der Mitgliedskommunen gestaffelten Betrag in Höhe von 3000 Euro pro Mitgliedskommune.
Herr Landrat
Scherf, UB 1, trägt vor, dass in der Sitzung des Kreisausschusses vom 8. Juli
2017 zehn Jahre nach der Gründung der Touristischen Arbeitsgemeinschaften
„Mainland Miltenberg – Churfranken e.V.“ und „Tourismusverband e.V. Räuberland“
unter dem Dach des Destinationsmarketings „Spessart-Mainland“ mit den
entsprechenden Auswirkungen auf den Bereich des Destinationsmarketings für den
Odenwald durch den TouristikService Odenwald-Bergstraße e.V. mit der Gemeinde
Mömlingen in der Touristischen Arbeitsgemeinschaft Munteres Mümlingtal und den
Kommunen in der Touristischen Arbeitsgemeinschaft Bayerischer Odenwald
beschlossen wurde, ein Fachgutachten in Auftrag
zu geben. Der Kreisausschuss sah es an der Zeit, im Hinblick auf die
großen touristischen Umstrukturierungen die Aufgabenverteilungen, vorhandene
touristischen Strukturen sowie die finanziellen Flüsse zu evaluieren und
Hinweise zur Steigerung der Effizienz zu erhalten.
Dies geschah
auch vor dem Hintergrund der Anträge der Touristischen Arbeitsgemeinschaften
„Mainland Miltenberg – Churfranken e.V.“ auf Erhöhung des Kreiszuschusses mit
Schreiben vom 14.11.2016 sowie der Touristischen Arbeitsgemeinschaft
„Bayerischer Odenwald“ und der Gemeinde Mömlingen als Mitglied der
Touristischen Arbeitsgemeinschaft „Munteres Mümlingtal“ mit Schreiben vom 16.
und 15. März 2017, entsprechende Kreiszuschüsse zur Finanzierung ihrer
Tourismustätigkeit zu erhalten.
Der
Kreisausschuss beschloss am 8. Mai 2017 einstimmig, die Strukturbildung durch
eine Fachagentur überprüfen zu lassen und Vorschläge für Handlungsempfehlungen
bezüglich der Finanzströme zu erhalten und vergab diesen Auftrag an
ift-Consulting, Freizeit- und Tourismusberatung GmbH, Jan Kobernuß.
Dieses Gutachten
wurde dem Ausschuss für Wirtschaft und Tourismus mit verschiedenen
Handlungsempfehlungen als Grundlage für eine umfassende Diskussion in den
Fraktionen sowie in den Touristischen Arbeitsgemeinschaften am 17. Januar 2018
vorgestellt.
Mit Schreiben
vom 20. März 2018 beantragte der 1. Vorsitzende von Mainland Miltenberg –
Churfranken e.V., Bürgermeister Ralf Reichwein, eine „Terminverschiebung der
Abstimmung zur touristischen Analyse im Kreistag“.
Der
Kreisausschuss beschloss in seiner Sitzung vom 23. April 2018 einstimmig, die
Beratungen über die Förderung der Touristischen Arbeitsgemeinschaften vorerst
bis April 2019 auszusetzen, um den Touristischen Arbeitsgemeinschaften Zeit zur
Beratung über eine Weiterentwicklung der vielfältigen Struktur zu geben.
Mit Schreiben
vom 14. Februar 2019 übermittelte Mainland Miltenberg Churfranken e.V. durch
seinen ersten Vorsitzenden Ralf Reichwein dem Landkreis einen Vorschlag zur
zukünftigen Förderung der TAG. Der Vorschlag basiert darauf, dass der Landkreis
für jeden Einwohner einer touristisch aktiven Kommune im Landkreis einen Euro
Zuschuss bezahlt.
Am 2. April
2019 ging außerdem ein Antrag des „Tourismusverband e.V. Räuberland“ ein, mit
der Bitte den jährlichen Zuschuss sowie projektbezogene Förderungen weiterhin
zu gewähren.
Vor diesem
Hintergrund wurden von der Verwaltung verschiedene Optionen zur zukünftigen
Förderung der Touristischen Arbeitsgemeinschaften im Landkreis Miltenberg
ausgearbeitet:
Option 1:
Der Landkreis Miltenberg gewährt den Touristischen
Arbeitsgemeinschaften einen Zuschuss in Höhe von 1 Euro pro Einwohner der
Mitgliedgemeinden einer Touristischen Arbeitsgemeinschaft. Für
Mitgliedsgemeinden, die in zwei Touristischen Arbeitsgemeinschaften aktiv sind,
jeweils einen Zuschuss in Höhe von 0,50 Euro.
Umsetzung:
Im Landkreis gibt es 30 touristisch aktive Kommunen.
Zur TAG Mainland Miltenberg – Churfranken e.V. gehören im Landkreis
Miltenberg die Gemeinden (Stichtag
jeweils 30.06.18)
·
Altenbuch 1280 Einwohner
·
Amorbach (Faktor 0,5, da in
zwei TAGs) 3972 Einwohner*innen (=1986)
·
Bürgstadt 4229 Einwohner*innen
·
Collenberg 2444 Einwohner*innen
·
Dorfprozelten 1775 Einwohner*innen
·
Eichenbühl 2470 Einwohner*innen
·
Elsenfeld 9203 Einwohner*innen
·
Erlenbach 10181
Einwohner*innen
·
Faulbach 2563 Einwohner*innen
·
Großheubach 5063 Einwohner*innen
·
Großwallstadt 4094 Einwohner*innen
·
Kleinheubach 3763 Einwohner*innen
·
Kleinwallstadt 5784 Einwohner*innen
·
Klingenberg 6162 Einwohner*innen
·
Laudenbach (Faktor 0,5, da
in zwei TAGs) 1460 Einwohner*innen (= 730)
·
Miltenberg 9335 Einwohner*innen
·
Mönchberg 2556 Einwohner*innen
·
Neunkirchen 1471 Einwohner*innen
·
Niedernberg 4966 Einwohner*innen
·
Obernburg 8696 Einwohner*innen
·
Rüdenau (Faktor 0,5, da in
zwei TAGs) 737 Einwohner*innen (= 369)
·
Stadtprozelten 1549 Einwohner*innen
·
Sulzbach 7221 Einwohner*innen
·
Wörth 4701 Einwohner*innen
Gesamt: 102591
Euro/Einwohner*in
Die jährliche
Förderung beliefe sich somit auf 102.591 Euro für die TAG Mainland Miltenberg –
Churfranken e.V.
Zur TAG Räuberland e.V. gehören im Landkreis Miltenberg die Gemeinden
·
Eschau und 3795 Einwohner*innen
·
Leidersbach 4761 Einwohner*innen
Gesamt: 8556 Euro/Einwohner*in
Die jährliche
Förderung beliefe sich somit auf 8.556 Euro für die TAG Räuberland e.V.
Zur TAG Bayerischer Odenwald gehören die Gemeinden
·
Amorbach (x 0,5, da in zwei
TAGs) 3972 Einwohner*innen (=1986)
·
Kirchzell 2214 Einwohner*innen
·
Laudenbach (Faktor 0,5, da
in zwei TAGs) 1460 Einwohner*innen (= 730)
·
Rüdenau (Faktor 0,5, da in
zwei TAGs) 737 Einwohner*innen (= 369)
·
Schneeberg 1789 Einwohner*innen
·
Weilbach 2155 Einwohner*innen
Gesamt: 9243 Euro/Einwohner*in
Die jährliche
Förderung beliefe sich somit auf 9.243 Euro für die TAG Bayerischer Odenwald.
Aus der TAG „Munteres Mümlingtal ist nur die Gemeinde
·
Mömlingen 4912 Euro/Einwohner*in
im Landkreis Miltenberg gelegen.
Die jährliche Förderung beliefe sich somit auf 4.912 Euro für die TAG
Munteres Mümlingtal.
Bisher erhalten
→
Mainland
Miltenberg-Churfranken e.V. 75000
Euro
→
Räuberland
–Das Herz im Spessart e.V. 13.350
Euro
Die beiden anderen TAGs erhalten bislang keinen Zuschuss.
Zu beachten ist, dass sich die touristischen Zuschüsse damit um 36952 Euro auf 125302 Euro erhöhen würden. Eine
alleinige Bezugnahme auf die Einwohnerzahl sagt allerdings wenig über die
touristische Aktivität einer Kommune aus. Zudem verändern sich Einwohnerzahlen
im Jahresverlauf und können ohne Neuberechnung nicht berücksichtigt werden. Im
Antrag wird allerdings eine auf einen längeren Zeitraum festgelegte
Bezuschussung aus Gründen der Planungssicherheit gefordert.
Option 2:
Der Landkreis Miltenberg erhöht seinen allgemeinen Zuschuss für die
Touristischen Arbeitsgemeinschaften gemäß dem Vorschlag von Mainland Miltenberg
Churfranken e.V. auf 1 Euro pro
Einwohner einer touristisch aktiven Gemeinde und verteilt diesen anhand eines
Sockelbetrags pro Touristischer Arbeitsgemeinschaft sowie eines Betrags je
touristisch aktiver Gemeinde an die Touristischen Arbeitsgemeinschaften.
Umsetzung:
Die beantragte Erhöhung der Zuschüsse auf 1 Euro je touristisch aktive
Gemeinde wird in Form eines Sockel- und Gemeindebetrags ausgezahlt. Hierbei
gehen ein Sockelbetrag in Höhe von 6500 Euro an jede Touristische Arbeitsgemeinschaft,
da diese auch unvermeidliche und grundlegende Aufgaben wahrnehmen, die
Mitglieder- und Einwohnerzahl-unabhängig sind sowie zusätzlich ein nach Anzahl
der zugehörigen Gemeinden gestaffelter Betrag in Höhe von 3000 Euro je
Gemeinde.
Für die vier Touristischen Arbeitsgemeinschaften ergibt dieses
Finanzierungsmodell einen Zuschussbetrag wie folgt:
TAG |
Sockelbetrag |
Anzahl Gemeinden |
Gemeindebetrag |
Gesamt TAG |
Churfranken |
6500 Euro |
24 |
72000 Euro |
78500 Euro |
Räuberland |
6500 Euro |
2 |
6000 Euro |
12500 Euro |
Bayer. Odenwald |
6500 Euro |
6 |
18000 Euro |
24500 Euro |
Munteres Mümlingtal |
6500 Euro |
1 |
3000 Euro |
9500 Euro |
Gesamtförderung |
|
|
|
125000 Euro |
Dies bedeutet eine Erhöhung der Zuschüsse um 36650 Euro.
Dieses Finanzierungsmodell beinhaltet eine Einwohner-unabhängige
Komponente, die die grundsätzlichen Aufgaben einer Touristischen
Arbeitsgemeinschaft widerspiegelt und eine Komponente, die die Anzahl der
Gemeinden innerhalb der TAG berücksichtigt. Sie stellt eine gerechte und
transparente Aufteilung der Zuschüsse für alle Touristischen
Arbeitsgemeinschaften dar und ermöglicht ihnen somit eine verlässliche
finanzielle Planung für die touristische Arbeit.
Option 3:
Die Zahlung von Zuschüssen an die Touristischen Arbeitsgemeinschaften
durch den Landkreis Miltenberg wird eingestellt. Der Landkreis fördert die
touristische Arbeit durch die Unterstützung des Destinationsmarketings auf
Ebene der Destinationen Spessart-Mainland e.V. und TouristikService
Odenwald-Bergstraße e.V.
In der Sitzung des Kreistages vom 11. Juni 2007 zur Optimierung der
Tourismus- und Marketingstrukturen im Landkreis Miltenberg wurde beschlossen,
dass der Landkreis Miltenberg die Touristischen Arbeitsgemeinschaften in der
Startphase unterstützt, befristet für die Jahre 2007 und 2008. Die
Bezuschussung erfolgte nunmehr über zehn Jahre. Auch in der Analyse durch die
touristischen Strukturen durch die ift Freizeit und Tourismus GmbH wurde empfohlen, Festzuschüsse - wenn
überhaupt – nur befristet zu zahlen. Daher wird die Bezuschussung zukünftig
eingestellt, da sich inzwischen funktionierende Strukturen in den Touristischen
Arbeitsgemeinschaften gebildet haben.
Der Ausschuss für Wirtschaft und Tourismus hat in seiner Sitzung am
10.04.2019 dem Kreistag mehrheitlich bei fünf Gegenstimmen empfohlen, dem
Beschluss zuzustimmen.