Tagesordnungspunkt

Der Kreistag beschließt einstimmig,

die Antragstellung zur Austragung des DWT 2018 durch eine Ausfallbürgschaft in Höhe von bis zu 265 000 € nicht zu unterstützen.

Landrat Scherf trägt vor, dass der 1. Vorsitzende des Spessartbundes, Herr Dr. Gerrit Himmelsbach, und der 1. Vorsitzende des Odenwaldklubs, Herr Karl Ohlemüller, im Jahresverlauf 2015 sowohl dem Landratsamt, den Bürgermeistern von Miltenberg und Bürgstadt als auch dem Bayerischen Gemeindetag im Landkreis Miltenberg die Idee vorstellten, den Deutschen Wandertag (DWT) 2018 in Miltenberg auszurichten. Der Deutsche Wandertag ist eine jährlich stattfindende Veranstaltung des Deutschen Wanderverbands (2015 in Paderborn, 2017 in Sebnitz), welche für 2018 ursprünglich in Schleswig-Holstein geplant war; nach Versagen der Unterstützung seitens der dortigen Landesregierung wurde die Bewerbung für 2018 zurückgezogen und es entstand ein „Vakuum“ für 2018, für das aktiv auf Miltenberg als Austragungsort zugegangen wurde. Daraus entwickelte sich die Idee von Spessartbund und Odenwaldklub zur Ausrichtung des DWT in Miltenberg als „Brückenstandort“ zwischen den Wanderregionen Spessart und Odenwald. Ein Antrag auf Austragung des DWT 2018 müsste im Frühjahr 2016 erfolgen, da beim Deutschen Wandertag 2016 in Sebnitz am 24.06.2016 über den Austragungsort entschieden wird.

Der DWT ist ein jährlich wiederkehrendes Ereignis, das jeweils von Mittwoch bis Montag stattfindet und in der Regel ca. 30.000-50.000 Tagesbesucher/innen anzieht. Er gilt als größtes deutsches Wanderfest. Es werden während des Wandertages kulturelle Veranstaltungen, Vorträge, geführte Wanderungen, Besichtigungstouren etc. im gesamten Spessart und Odenwald durch die beiden Wandervereine angeboten. Es finden aber auch Fachtagungen, Vorstandsitzungen und die Jahreshauptversammlung des Deutschen Wanderverbandes statt. Der DWT bezieht sich also nicht nur auf eine Gemeinde, sondern auf die ganze Region, Spessart und Odenwald sowie das Maintal.

Zur Prüfung der Machbarkeit wurden seit Herbst 2015 folgende Schritte seitens des Landratsamtes unternommen:

• Erstellen eines Organisations- und Finanzierungskonzepts
• Absprache mit dem Gebietsausschuss Spessart-Mainland sowie den beteiligten Gebietskörperschaften Landkreis und Stadt Aschaffenburg, Main-Kinzig-Kreis und Main-Spessart-Kreis
• Absprache mit dem Gebietsausschuss „Liebliches Taubertal“
• Absprache mit dem Odenwaldkreis und dem Neckar-Odenwald-Kreis
• Absprache mit dem Dt. Wanderverband und dem Bay. Wanderverband
• Absprache mit der Stadt Miltenberg, dem Markt Bürgstadt
• Absprache mit dem Vorsitzenden des Bayer. Gemeindetags

Im Rahmen der konzeptionellen Überlegungen wurde deutlich, dass eine Ausrichtung des Dt. Wandertags in Miltenberg unter Einbeziehung der Region (Spessart-Mainland & Odenwald) sinnvoll ist, u.a. aufgrund der Bettenkapazitäten. Alleine für Ehrengäste erwartet der Deutsche Wanderverband ca. 65 Betten (25 DZ & 15 EZ) für die Gesamtdauer der Veranstaltung. Dazu müssen auch Büroräume inklusive Büroausstattung (besonders mit EDV) sowie mindestens zwei Schreibkräften gestellt werden. Während der Veranstaltung müssen 12 – 15 Ausgaben der Zeitschrift „Wandertag aktuell“ erstellt und verteilt werden. Für die Deutsche Wanderjugend wird die Übernachtung in Klassenräumen bevorzugt (kostenfrei). Für die Veranstaltung sind weiterhin Tagungsräume (sieben für ca. 25-50 Personen, weitere für 100, 250 und 1000 Personen) kostenfrei zur Verfügung zu stellen. Weiterhin muss eine Touristinformation und eine Tourismusbörse (mit kostenlosen Ständen) gestellt werden.

Stattfinden kann er im August 2018 vor der Michaelismesse, um die entsprechende Logistik mitnutzen zu können. Eine Unterstützung der Stadt Miltenberg durch die Organisation der geforderten Veranstaltungsformate (u.a. Festumzüge, Feierstunden im Freien bzw. in Festzelten, Messeausstellungen, Parkplätze und Park & Ride – Verkehr etc.) ist grundsätzlich möglich, aber ohne Übernahme von Kosten.

Ursprünglich war von den beiden Antragstellern angedacht, dass der Landkreis Miltenberg als Träger und Hauptverantwortlicher für Personal, Organisation und Finanzierung zu fungieren. Mittlerweile hat sich der Bayerische Wanderverband (BWV) bereit erklärt, als Träger für die Ausrichtung zu fungieren. Der BWV würde dann entsprechendes Personal einstellen bzw. ein Projektbüro mit der Organisation und Durchführung des Wandertags beauftragen. Aufgrund der Vielfalt der organisatorischen Aufgaben erscheint uns nur die Vergabe der Arbeit an ein externes Büro sinnvoll.

Voraussetzung ist allerdings, dass der Landkreis Miltenberg für die Kosten des BWV aufkommt und ein mögliches Defizit ausgleicht. Co-Ausrichter sind der Odenwaldclub und der Spessartbund. Der Bürgermeister der Stadt Miltenberg hat ebenfalls seine Bereitschaft geäußert, mit Miltenberg als Wanderhauptstadt des DWT zu fungieren und vor Ort einen reibungslosen Ablauf sämtlicher Großveranstaltungen (Festumzug, Tagungen, Mitgliederversammlung, Eröffnungsfeier etc.) zu gewährleisten.

Gemeinsam mit Spessartbund, Odenwaldclub, dem Gebietsausschuss Spessart-Mainland, der Stadt Miltenberg, dem BWV und einem externen Beratungsbüro wurde ein erstes Finanzkonzept mit Aufgabenverteilung erarbeitet und beraten (s. separates Dokument). Nach dieser Kalkulation ergibt sich eine Finanzierungslücke von 265.000 €.

Sowohl aufgrund der finanziellen Deckung als auch wegen der Sinnhaftigkeit einer breiten touristischen Wirkung (Vermarktung der Gesamtregion auch im Hinblick auf die begrenzte Bettenkapazität) wurde die Einbindung der Partner in der Region gesucht.

Keine festen Zusagen bzw. Absagen bezüglich einer finanziellen Beteiligung kamen vom:

• Odenwaldkreis (Odenwald Tourismus GmbH)
• Main-Spessart-Kreis (Spessart-Mainland)
• Main-Kinzig-Kreis (Spessart-Mainland)
• Stadt Aschaffenburg (Spessart-Mainland)
• Gebietsausschuss „Liebliches Taubertal“

U.a. wurde kritisch angemerkt, dass in der Zeit August / September die Hoteliers nicht bereit seien, größere Kontingente zulasten der Stammkunden/kundinnen für den Dt. Wandertag zur Verfügung zu stellen. Auch das Verhältnis Aufwand / Nutzen wurde kritisch hinterfragt. Ergebnis: Alleine der Landkreis Aschaffenburg könnte sich grundsätzlich eine finanzielle Beteiligung vorstellen, auch aus dem Odenwaldkreis wurde grundsätzlich Interesse geäußert..

Somit muss der Landkreis Miltenberg im Fall einer Ausrichtung des DWT 2018 neben dem personellen und organisatorischen Aufwand ein Defizit von bis zu 265000€ abdecken. Hierbei würde es sich um eine freiwillige Leistung des Landkreises handeln. Zu beachten ist seitens des Kreistags, dass am 30.07.2015 der Markt Weilbach gegen den Kreisumlagebescheid des Landkreises Miltenberg für das Jahr 2015 Klage erhoben hat. Im Rahmen dieser Klage werden explizit die freiwilligen Leistungen des Landkreises durch das Gericht untersucht. Speziell angefordert wurden seitens des Gerichts die Kosten für den Produktbereich Tourismus, für den sowohl die Sachkosten als auch die Personalkosten vorgelegt werden mussten.

Bei der Defizitübernahme für die Veranstaltung „Deutscher Wandertag“ handelt es sich um Kosten dieses Produktbereiches in einem nicht unerheblichen Umfang. Die im Raum stehende Finanzierungslücke von 265.000 € entspricht dem gesamten Jahresetat für den Tourismus des Landkreises Miltenberg. Für 2018 müsste dieses Budget somit verdoppelt werden.

Aus vorgenannten Umständen kann seitens der Verwaltung keine Empfehlung zur Übernahme der Pflichten als Ausrichter des Deutschen Wandertags 2018 an den Landkreis Miltenberg gegeben werden.

Die Angelegenheit sei im Kreisausschuss in seiner Sitzung am 14.03.2016 vorberaten und einstimmig die Empfehlung ausgesprochen worden, den Antrag abzulehnen.

Die Kreistagsmitglieder schließen sich der Meinung des Kreisausschusses an.